四川省廣播電視管理?xiàng)l例

四川省第九屆人大公告

第23號(hào)

[1999-10-14]

第一章 總 則

　
 
第一條 為發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)廣播電視管理，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和管理廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)(站)及廣播電視工程與設(shè)施，從事廣播電視活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 廣播電視事業(yè)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)將廣播電視事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將廣播電視事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)需要和財(cái)力逐步增加投入，保障廣播電視事業(yè)發(fā)展。
各級(jí)人民政府應(yīng)重點(diǎn)支持農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展，扶持少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展廣播電視事業(yè)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視宣傳、事業(yè)建設(shè)和行業(yè)行政管理工作。
公安、國(guó)家安全、信息產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、建設(shè)、計(jì)劃、工商、教育等行政部門應(yīng)按各自職責(zé)，依法做好管理工作。
　

第二章   廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和有線廣播電視臺(tái)(站)

　
 
第六條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)是指采編、制作并通過無線或者有線的方式播放廣播電視節(jié)目的機(jī)構(gòu)。
第七條 設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，并符合國(guó)家和省的廣播電視事業(yè)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
第八條 設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)，由縣(市)以上人民政府廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)，方可籌建。
設(shè)立教育電視臺(tái)，由設(shè)區(qū)的市和自治州以上人民政府教育行政部門提出申請(qǐng)，征得同級(jí)廣播電視行政部門同意，經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意并逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門審核，由國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)，方可籌建。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)籌建的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序報(bào)批，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家廣播電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
建成的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)在取得國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門發(fā)給的許可證后，方可制作、播放節(jié)目。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立廣播電視站，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府廣播電視行政部門審核同意后，報(bào)市(地)、州廣播電視行政部門批準(zhǔn)和省廣播電視行政部門備案。
機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門審核同意，經(jīng)省廣播電視行政部門審批，報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門備案。
第十一條 有線廣播電視臺(tái)(站)應(yīng)按國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定確保播出質(zhì)量，實(shí)行有償服務(wù)，有線電視終端用戶應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家或省財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定交納費(fèi)用。
第十二條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人沖擊廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和有線廣播電視臺(tái)(站)，損壞廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和有線廣播電視臺(tái)(站)的設(shè)施設(shè)備，危害其安全播出。
　

第三章   廣播電視傳輸

　
 
第十三條 省廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，由傳輸廣播電視信號(hào)的發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)(含差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)，下同)、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)及有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)成。
第十四條 廣播電視傳輸應(yīng)充分利用國(guó)家通信主干網(wǎng)和其他已建成的網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)。
新建省到縣廣播電視傳輸光纜干線，應(yīng)按照國(guó)家信息化規(guī)劃，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意。
城市市區(qū)和縣以下有線廣播電視分配網(wǎng)，由縣級(jí)人民政府廣播電視行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建和管理，形成專用網(wǎng)。新建分配網(wǎng)中的入戶接點(diǎn)以上部分，須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃同意。
建立有線電視頻道，設(shè)立網(wǎng)上播出前端和經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)等，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門逐級(jí)上報(bào)省廣播電視行政部門批準(zhǔn)。
第十五條 同一城區(qū)只能設(shè)立一個(gè)區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。有線電視站應(yīng)按規(guī)劃與區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程設(shè)計(jì)、施工、安裝，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序辦理，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)工程竣工后，按職責(zé)分工，由廣播電視行政部門和信息產(chǎn)業(yè)主管部門按規(guī)定組織驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建有關(guān)工程應(yīng)將有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入工程設(shè)計(jì)范圍，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)征得廣播電視行政部門的同意，具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)有權(quán)自主選擇有節(jié)目傳輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的廣播電視傳輸單位、企業(yè)為其傳輸廣播電視節(jié)目信號(hào)。信號(hào)傳輸單位必須確保網(wǎng)絡(luò)安全暢通和節(jié)目傳輸質(zhì)量。
第十七條 設(shè)立發(fā)射功率在100瓦或100瓦以上的廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)，設(shè)立廣播電視衛(wèi)星上行站，設(shè)立廣播電視微波站，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門逐級(jí)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門審批。
設(shè)立發(fā)射功率在100瓦以下的廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門逐級(jí)審核同意后，報(bào)省廣播電視行政部門審批。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、衛(wèi)星上行站、微波站，應(yīng)按核準(zhǔn)的頻率、功率、天線高度等技術(shù)參數(shù)工作，不得出租、轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)的頻率、頻段，不得擅自改變各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)。
第十八條 各級(jí)廣播電視監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)使用情況和傳輸、播出節(jié)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十九條 安裝、使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施實(shí)行許可制度。具體管理按國(guó)務(wù)院《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視站實(shí)行縣(市、區(qū))鄉(xiāng)共管，以縣(市、區(qū))為主的管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)廣播和電視、有線和無線共同覆蓋。
第二十一條 廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)不得播放自辦的電視節(jié)目和插播廣告。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自利用有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)播放節(jié)目。
第二十二條 有線廣播電視臺(tái)(站)開辦視聽點(diǎn)播業(yè)務(wù)，由縣級(jí)人民政府廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省廣播電視行政部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門審批。
賓館、飯店和其他單位通過有線電視網(wǎng)開辦視聽點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，須向縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，報(bào)省廣播電視行政部門審批。
第二十三條 廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)受國(guó)家法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、干擾、搭接或破壞。
禁止將轉(zhuǎn)播臺(tái)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視站出租、轉(zhuǎn)讓或承包。
禁止任何單位和個(gè)人對(duì)廣播電視節(jié)目制作、發(fā)射、傳輸、接收、監(jiān)測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行干擾、破壞。
禁止任何單位和個(gè)人侵占、干擾廣播電視專用頻率，竊取有線廣播電視信號(hào)。
　

第四章   廣播電視節(jié)目

　
 
第二十四條 廣播電視節(jié)目由廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)以及國(guó)家或省廣播電視行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位制作。
第二十五條 禁止制作、播放載有下列內(nèi)容的節(jié)目：
(一)危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
(二)危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的；
(三)煽動(dòng)民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
(四)泄露國(guó)家秘密的；
(五)影響社會(huì)安定的；
(六)妨害社會(huì)公共利益的；
(七)宣揚(yáng)淫穢、色情、封建迷信或暴力的；
(八)損害婦女、未成年人，特別是少年兒童身心健康的；
(九)誹謗、侮辱他人的；
(十)法律、法規(guī)禁止制作、播放的其他內(nèi)容。
第二十六條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)按照法律和有關(guān)規(guī)定采訪、編輯、制作、播放節(jié)目，實(shí)施輿論監(jiān)督，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；廣播電視記者依法進(jìn)行新聞采訪、報(bào)道，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得妨礙、干涉。
第二十七條 廣播電視新聞應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正。
禁止有償新聞。
第二十八條 具備廣播電視節(jié)目制作資格的經(jīng)營(yíng)單位制作電視劇時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向省以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，取得電視劇制作許可證后，方可制作。
電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)不得播放無電視劇制作許可證的電視劇。
民族自治地區(qū)可使用本民族語言文字制作、播放廣播電視節(jié)目。
第二十九條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)播放的境外電影、電視劇或其他廣播電視節(jié)目，須經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
播放境外廣播電視節(jié)目的時(shí)間與廣播電視節(jié)目總播放時(shí)間的比例，按國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)應(yīng)按節(jié)目預(yù)告播放廣播電視節(jié)目，確需更換、調(diào)整原預(yù)告節(jié)目的，應(yīng)提前向公眾告示。
第三十一條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)播放廣告，必須遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律、法規(guī)，并按有關(guān)規(guī)定播放公益性廣告。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)播放廣告，不得超過國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定的時(shí)限，不得隨意中斷節(jié)目插播廣告，并保持節(jié)目的完整性。
禁止以新聞報(bào)道或調(diào)查采訪的形式發(fā)布廣告。
第三十二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)舉辦廣播電視節(jié)目集中交流、交易活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)省以上廣播電視行政部門批準(zhǔn)。
　

第五章   法律責(zé)任

　
 
第三十三條 違反本條例第十二條規(guī)定，破壞廣播電視設(shè)施，危害廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線廣播電視臺(tái)安全播出的，縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并處2萬元以下的罰款；造成損害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第三十四條 違反本條例第十五條第二款、第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工、安裝廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)或擅自安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的，縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門可沒收其從事違法活動(dòng)的工具、設(shè)備，責(zé)令其停止違法活動(dòng)，對(duì)個(gè)人并處5000元以下，對(duì)單位并處2萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自開辦視聽點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門沒收點(diǎn)播設(shè)備和違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十四條第四款、第二十三條規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門可沒收違法所得，對(duì)個(gè)人處1000元以下罰款，對(duì)單位處2萬元以下罰款；對(duì)竊取有線廣播電視信號(hào)的，并可沒收接收裝置。
第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門依法給予行政處分，并處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定，制作、播放有償新聞的，由省或市(地)、州人民政府廣播電視行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一至二倍的罰款。
第三十九條 違反本條例第三十一條第二、三款的規(guī)定，由省或市(地)、州人民政府廣播電視行政部門沒收其違法所得，并處違法所得一至二倍的罰款。
第四十條 廣播電視行政部門工作人員在廣播電視管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由有權(quán)單位給予行政處分。
第四十一條 阻礙廣播電視行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　

第六章   附 則

　
 
第四十三條 本條例自公布之日起施行。